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相声家丁广泉去世 美拉关系陷入低谷:李小鹏喂儿子吃饭

2018年01月22日 15:46 来源: 苹果官方网站

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郑开元:探索保险对接精准扶贫新模式“十三五”规划纲要提出,推进精准扶贫精准脱贫。如何推进精准扶贫?金融扶贫是一个重要力量。保险扶贫作为金融扶贫的重要组成部分,在投保便利、运作高效、承包对象针对性强等方面存在着较大优势,不仅能够帮助贫困户控制、管理可预知或不可预知风险,还能精准对接贫困户的多重保险需求,助其脱贫。未来,如何根据行业特点和发展实际,以直接或间接的方式实施“精准扶贫”,对于保险业来说,意义重大。. 建立两种模式. 为了更好发挥保险业在精准扶贫中的作用,需加快建立保险对接精准扶贫的新模式。. 第一,以多元化保险产品创新为切入点,大力发展农业保险,加强惠农扶贫。一是用好用足已有政策和保险产品。可考虑利用相关产业扶贫投资基金,采取市场化运作方式,专项用于贫困地区资源开发、产业园区建设和新型城镇化发展;同时结合产业脱贫保险服务,发展扶贫小额信贷保证保险,推广“保险+银行+政府”的多方信贷风险分担补偿机制;保险机构还可以主动开发涵盖贫困农户生产生活全方位风险的一揽子保险产品;在不同贫困区域设立保险业扶贫公益基金。二是有针对性地开发保险扶贫新产品。保险业在提高支农惠农力度、增强贫困地区农业保险保障力度和贫困群体风险抵御能力完美假期的同时,需要进一步强化大灾保险。依靠多元化保险产品创新与保险实际需求相匹配,科学地利用农业保险工具服务于贫困户切实的“三农”保险需求。依据贫困地区特色优势产业发展条件,发展农房、农机、森林保险,建立“联办共保”体系。实施后能让龙头企业、农户、农村经济合作社借助融资贷款有效参与到农业生产、经营和销售过程中,为当地贫困地区产业发展和贫困户增收提供经济保障。其中,通过奇皇后“农业保险+农业信贷”“农业保险+信用保证保险+保险资金投融资”等形式不仅能健全保险扶贫全链条,还能培养出一批具有市场意识和风险防范意识的现代农民。. 第二,以多层次医疗保险体系构建为切入点,大力发展大病保险,加强民生扶贫。一方面,要理顺和建立医疗保险与健康扶贫的协调配合,可考虑将保险纳入扶贫规划及政策体系。另一方面,可考虑就健康保险服务精准扶贫本身,探索出大病保险向贫困人口予以倾斜的政策支持体系,拓宽服务面,以达到保险服务于健康扶贫的目的。. 探索四种机制. 为促进保险对接精准扶贫模式的顺利实施,实现社会帮扶和精准扶贫的结合,还需建立旨在提升保险精准扶贫绩效的四种机制。. 一是建立保险精准扶贫配套保障机制。可在保险监管部门和保险机构之间建立工作联动长效机制。通过实现保险信息与建档立卡信息对接,解决贫困户动态识别问题,并借助专项统计监测制度和政策实施成效评估制度,防范资金滥用和使用效率低下等问题。. 二是建立保险工具与扶贫政策体系协同机制。在创新保险工具的过程中,需充分考虑精准扶贫中政府、市场、社会以及贫困户四大主体诉求,融合精准扶贫政策体系中对农业、健康、民生、产业以及教育的保险需求,通过开发具有针对性的扶贫保险产品实现对象、措施、服务以及成效的四个精准要求,形成“四位一体”保险工具创新模式。江淮悦悦. 三是建立保险机构激励机制。农业保险是精准扶贫最有效的金融工具之一。地方政府可考虑在实施保险购买、保费补贴、税收优惠的同时,健全风险分担和补偿机制,并大力发展针对保险业的产业扶贫投资基金和扶贫公益基金,将保险纳入各级扶贫规划和政策支持体系,发挥保险在精准扶贫中的重要作用。. 四是建立保险精准扶贫长效宣传推广机制。保险扶贫能有序开展持续发展,重点在于事前宣传以及事后推广。地方政府要积极总结保险扶贫的成功案例,将其推广、复制到其他贫困地区,并对保险扶贫示范区进行激励,为保险扶贫环境营造“学保险、懂保险、用保险”的良好环境。 (原文来源:经济日报 作者:郑开元 单位:武汉大学)
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博鳌亚洲论坛:欧美巨头瞄准“一带一路”共享商机央视网消息: 就在24日,一场由法国前总理拉法兰主持的对话备受关注。,而对话的主角是跨国企业巨头和一带一路沿线人士,他舒淇拒去动物园们之间能擦出什么样的火花?来看百家乐翻天现场发回的报道。朱慧容,央视百家乐翻天朱慧容 :这场论坛并不是对所有嘉宾都开放的,所以只有特别受邀的嘉宾才能进入现场,大家现在妻子的秘密也可以看到我身后的工作人员正在对嘉宾的身份进行一一的核验。,论坛目的很简单,就是为一带一路上的政府和各国企业,搭建对话平迅游台,尽管席位只有35个,但每位嘉宾都有说道。,画面中的这位白发老人就是会议的主持人,他是法国前总理拉法兰,在任期间就促成多次中法企业、政府间的合作。而从现场情况来看,这样金发碧眼的外国面孔并不在少数。,央视百家乐翻天朱慧容 :几经周折我们也是拿到了一份嘉宾名单,可以看到美国高通、瑞典爱立信公司这两个全球著名的通信公司悉数到场,而著名的机械制造商瑞典沃尔沃集团也位列其中。,根据商务部最新公布的数据,2016年,我国在一带一路沿线对外承包工程新签合同额就超过了1200亿美元。而海关数据也显示,今年一月,我国对印度、俄罗斯、沙特阿拉伯、巴基斯坦外贸进出口都有明显增长,这份亮眼的外贸成绩单,欧美大公司自然看在眼里,面对一带一路带来的共享商机,他们显然不愿错过。,当会场大门再次打开时,嘉宾们谈兴正浓,似乎并不愿意结束讨论,面对我们的镜头,他们没有太多透露会场上找到的商机,一位代表向百家乐翻天进行了大致的描述。张亚勤,参会嘉宾张亚勤: 一带一路 大家可能理解更多的是物理设施,建筑项目,其实还有互联网设施,所以我觉得不仅仅是一条高速公路、而且是一条信息高速公路。

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3人涉旺角骚乱被裁定暴动罪 面临5到10年监禁其中一名涉嫌参与去年旺角骚乱被裁定罪成的被告薛达荣。(香港电台 连漪婷摄)海外网3月16日电 据香港电台消息,3名男女涉嫌参与2016年香港旺角骚乱,共被控1项暴动罪,案件在区域法院被裁定暴动罪罪名成立,3人或面临5到10年监禁刑期。. 负责审理该案的主审法官表示,由于3名被告是亲身参与暴动,有投掷杂物,又指3人不是纯粹参达芬奇密码与暴动,而是有进一步的违法行为,裁定3人罪名成立,法庭16日下午听取求情。法官沈小民表示,第2被告的代表律师未有提供被告是“看热闹”而身处人群中的可能性。法官相信,旁观者无理由会走入参与暴乱的人群中,所以第2被告是参与暴动的一份子,亦认为他当时投掷竹枝等杂物。对于第3被告作供时称被误认为是示威者,法官表示,第3被告不希望被误认为示威者的讲法“站不住脚”,因为跟着跑不一定不会被误以为示威者,而且跟着跑可能会引起混乱,如果不想阻碍示威者,可以只站着不动或站近商店,不接纳第3被告当时是看热闹的人。. 3名被告包括港大女生许嘉琪、学生麦子晞及厨师薛达荣。控罪指,3名被告在2016年2月9日,在弥敦道北行线近豉油街,连同其他人参与暴动。海外网查询香港《公安条例》,涉及暴动罪量刑方面,该条例指任何人参与暴动,即触犯暴动罪。一经循公诉程序定罪,可处监禁10年;一经循简易程序定罪,可处监禁5年。. 据海外网了解,2016年2月8日晚10时许,位于香港九龙区旺角山东街和砵兰街交界地带,一些小贩涉嫌非法经营,与到场执法的特区政府食环署职员发生冲突。大批所谓“本土派”人士到现场滋事,并冲击在现场调停的警员。2016年2月9日凌晨,香港旺角山东街与砵兰街交界发生警民冲突,警方一度展示红旗、施放胡椒喷雾,控制场面,有示威者向警员投掷杂物。截至2016年2阿克江月9日上午,警方陆续驱散示威人群,方才控制局势。. 事发后特区行政长官梁振英9日早晨表示,严厉讉责事件,强调绝不姑息目无法纪的行为。14日,中联办主任张晓明在回应旺角骚乱时指出,对事件感震惊及痛心,强烈谴责暴力行为,又认为“香港不能乱”是最大共识,不会容忍“极少数激进分离分子”毁坏香港法治,认为他们带有恐怖倾向。时任中国外交部发言人洪磊在回应百家乐翻天提问时表示,香港社会普遍对暴行进行强烈谴责,对警方表示全力支持。香港是法治社会,中国中央政府相信并坚定支持男子术后双肾全无香港特区政府和警方依法维护社会治安,保护香港市民的生命和财产安全,依法惩治违法犯罪行为,维护香港社会大局的稳定。和爱犬同进食日媒:泰国半数僧侣“膀大腰圆” 高血压糖尿病现象普遍【百 家 乐网报道百家乐翻天王欢】僧侣给人的印象是节制和禁欲,但在佛教国的泰国,其国内僧侣换上代谢综合症的现象却日益增加。这是由于僧侣从市民中化缘得到的食物基本上都含有高热量,因此个个变得膀大腰圆&r曝赵丽颖有新恋情dquo;。专家对此深感担忧,呼吁泰国国内约35万僧侣减肥。,泰国僧侣肥胖现象被发现,最初实在2012年。泰国某一大学在对曼谷4座寺院进行的调查显示,体格指数(BMI)在25以上被认定为肥胖的僧侣占据48%,假如爱有天意42%的僧侣被发现高胆固醇,23%有高血压现象,而10%的僧侣居然换上糖尿病。,泰国的僧侣不能选择食物,且禁止剧烈运动,只有早饭和午饭2顿。午饭过后到次日早饭前,泰国僧侣只允许喝东西,但这就为其提供了摄取高糖分清凉饮品的机会。而这也是僧侣们肥胖的原因之一。,实施上述调查的大学从2012年开始对存在健康问题的僧侣持续进行了饮食管理等试验。84名僧侣经过锻炼和饮食管理后,平均体重减轻1公斤。该大学教授表示,泰国僧侣的健康问题是一枚定时炸弹,他们也是现代饮食生活的牺牲者。希望他们在化缘时,市民们能够我们说好的为他们提供少油少糖的食物。中国忠旺走出“美国双反”阴霾 国内销售超8成【百 家 乐时报-百 家 乐网报道百家乐翻天倪浩】3月24日,中国忠旺发布2016年全年业绩,数据显示,中国忠旺去年按销量计算,海外市场的占比继续下降至13.1%,国内市场则进一步上升达到86.9%。中国忠旺总裁兼执行董事长路长青在业绩发布会上说,过去几年,公司海外市场的分布上作了很大的调整,现在美国的销售份额已经大幅下降。”“我们将继续平衡海外市场各个国家的销售占比,一路向南以此来抵御依靠单一国家市场波动所带来的风险。,2009年中国忠旺在香港登陆资本市场,但不久,美国对中国忠旺发起多次反倾销调查,用高反倾销税将公司挡在美国市场之外,使张杰为谢娜发声得以主攻海外市场为主的中国忠旺元气大伤,2010年当年中国忠旺营业和净利双双下滑皆接近30%,2011年第一季度,中国忠旺营业和净利更是在重挫之下下滑60%。,在美国的重压之下,中国忠旺调整了战略方向,开始转为以国内市场为主。受益于国内铝业需求的快速增长,中国忠旺快速走出美国双反带来的阴霾。根据中国忠旺发布的年报数据,2016年公司实现总收入为167亿元人民币,净利大涨12%至31.4亿元人民币,其中毛利率也大幅攀升至37.7%。,路长青说,中国忠旺在美国之外的亚洲市场和欧洲市场都取得了较快的增长。中美之间确实因为认知而存在着对产业发展的信息不对称的情况,贸易摩擦经常发生,单纯生硬的通过政策限制,对两国企业都不是一个好选择。,2016年中国忠旺关联公司收购美国爱励铝业再次受到美国的阻挠,胭脂美国十多位参议员以军事机密和国家安全为由要求美国政府叫停此项交易。忠旺对此回应,忠旺公司为市场化公司没有任何政府背景,交易也纯为市场行为。,路长青在业绩发布会上对外透露说,从目前的收购进展来看,这个交易仍在我们的计划之内,按时间表,收购事宜已经完成主要的五个国家的审批,目前在进行最后一个事项的审批。”。

调查:中国人对未来最乐观 9成认为国家越来越好参考消息网3月16日报道 西媒称,世界著名咨询公司益普索集团14日发布对25个国家1.8万人的调查林心如承认怀孕报告称,51%的西班牙人担心失业和腐败问题,9%的德国人担心贫困、不平等和恐怖主义问题。. 据埃菲社3月14日报道,益普索集团14日发布了题为《世界最担心什么》的调查报告。该报告指出,对于腐败问题,30%的比利时人认为这是他们最担心的问题。此外,30%的意大利人、17%的法国人和11%的英国人也担心腐败问题,但这个问题在上述国家都位列失业、恐怖主义和贫困及不平等问题之后。. 法国人最担心的三个问题分别是失业(47%)、恐怖主义(42%)和贫困及不平等(34%)。意大利人最担心失业(65%)和税收(36%),对贫困及不平等的担心与对移民增多问题的担心持平,占31%。. 最令德国人担心的是贫困和不平等(47%),其次是恐怖主义(395)和移民(35%)。此外,健康(44%)、移民(33%)和贫困(33%)是英国人最担心的主要问题。. 在西班牙,除失业(68%)和腐败(51%)问题外,人们最主要担心的问题护花使者是贫困和皇后成长计划不平等(34%)。. 报告还分析了不同国家的公民是否认为他们各自担心的问题已经有所改善。在这方面,墨西哥人最悲观,认为问题丝毫没有改变的受访者占总数的93%。中国则是对未来最乐观的,91%的人认为国家正在变得越来越好。. 除墨西哥外,意大利人也对未来感到悲观,认为国家局势不会好转的意大利人占受访者的88%。其次是韩国(85%)、南非和法国(85%)、巴西(83%)和西班牙(76%)。. 而印度(75%)、沙特阿拉伯(73%)、俄罗斯(64%)、秘鲁(61%)和阿根廷(51%)紧随中国人之后,成为对未来最乐观的人。(编译/王萌)两司机斗气追骂美最新报告:中国雾霾恶化与北极冰川融化有关【百 家 乐时报综合报道】 美国《科学进展》杂志15日发表佐治亚理工学院研究人员的一项报告三亚叫停天价打印称,2013年1月,包括北京在内的中国东部持续近一个月的空气污染与2012年秋季北极海冰融化有关。. 英国广播公司(BBC)16日称,中国近年来一直深受空气污染困扰,但2013年1月的雾霾持续时间之长更为引人注意。当时中国74座大城市中,70%的城市空气中PM2.5含量超标。. 报道称,科学家对这一现地球停转之日象迷惑不解,因为当时中国政府已采取措施限制了空气污染主要来源——火力发电站的碳排放。该校研究小组观察了过去35年的空气流通条件,发现2013年的现象前所未有:2012年北极海冰的创纪录融化及西伯利亚地区的创纪录大雪,干扰了冬季季风的循环模式,令华东平原空气流动几近停滞,这才是引起雾霾的关键。研究人员无法判断哪个因素的影响更大,但他妲己们认为两种因素共同导致了雾霾的恶化。2016年12月至2017年1月,类似情况再次出现。. 报告认为,全球气候变暖很可能让北极海冰继续融化,进一步为中国东部的雾霾天创造条件。这可能影响2022年的北京冬奥会。研究人员称,若非中国政府做了大量的减排工作,过去几年长期雾霾这种“空气末日”现象可能出现得更加频繁。李小鹏喂儿子吃饭巴基斯坦前总理:巴中关系是国与国之间关系的典范巴基斯坦前总理肖卡特阿齐兹,【百 家 乐时报-百 家 乐网报道百家乐翻天赵觉珵】巴中关系曝王宝强亲子鉴定可以说是世界上国与国之间关系的典范,男生搬行李肺炸了巴基斯坦前总理肖卡特阿齐兹24日在博鳌亚洲论坛2017年年会上接受媒体采访时如此形容中巴关系。阿齐兹表示,中国与巴基斯坦之间有着非常密切的历史关系­,这种关系经历了历史考验,不管领导人如何变化,两国间的关系都发展得越来越深入。中国是巴基斯坦真正的朋友,如果你问任何一个巴基斯坦人,谁是巴基斯坦的朋友,他们都会回答是中国。,阿齐兹认为,中巴两国的友谊之所以非常密切、深厚,根本原因就在于双方始终坚持把两国关系建立在和平、相互尊重与共赢合作的基础之上。阿齐兹还回忆起首次见证中巴友谊的经历。阿齐兹称,那是很多年以前,他还在上学的时候,得到通知要求全校师生第二天都要上街去欢迎中国领导人访问,当时整个城市都沸腾了。,巴基斯坦是一带一路沿线的重要国家,中巴经济走廊更是被视为一带一路的旗舰项目。阿齐兹认为,一带一路&rdquo奔驰s级amg;倡议是两国关系发展的新动力。阿齐兹表示,一带一路主要是通过加强互联互通,来促进两国人民走得更近。不管公路网络、铁路网络、航运还是数字领域,一旦两国人民得到连接,就会创造出一种相互依存,从而产生更深的友谊。去年,白沙瓦至卡拉奇高速公路、瓜达尔港自由区等中巴经济走廊的重要项目陆续启动。巴基斯坦央行数据显示,2015至2016财年,中国对巴基斯坦的直接投资总额达5.94亿美元。阿齐兹表示,如果巴基斯坦人看到这些项目真正改善了他们的生活,他们一定会更为热情地拥抱一带一路。,阿齐兹认为,一带一路是一种共赢的思路,中国企业获得商业机会,创造就业,对巴基斯坦来说也是如此。实际上这些项目可以产生连锁反应,工作机会带来繁荣,繁荣带来幸福感,而幸福感可以进一步加深中巴之间的友谊。

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三星叫停公司分拆重组计划 否认李在镕行贿AG捕鱼3月25日电 据外媒报道,韩国三星旗舰手机Note 7去年因电池爆炸问仙女山题,进行全球回收,此事触发股东要求改革企业管治,三星因此曾考虑分拆公司。然而,随着副会长李在镕涉嫌贿赂前总统朴槿惠和其亲重启家园信崔顺实被捕,三星在24日宣布叫停重组方案,并否认李在镕行贿。,报道称,三星在24日举行的年度股东大会上宣布了叫停重组方案的消息。三星董事长权五铉表示,有关把三星分拆为控股公哈士奇瞪主人爆红司和营运企业的提案,已研究相关的法律及税务问题,但发现会为公司带来负面影响,认为现时难以实行。,权五铉还称,三星有意在4月底前,成立由外部独立董事组成的管治委员会,但至今仍难以招聘具备管理国际企业经验的行政人员,认为原因在于公司内外的不确定因素。,他同时指出,三星是在压力下才向崔顺实捐款的,捐款属于慈善性质且合乎规定,但为社会带来混乱,因此表示歉意。就任何金额高于10亿韩元的捐款,日后需得到董事会同意。福州年轻小伙跳崖轻生 消防联合登山队展开“生命接力”福州年轻小伙跳崖轻生,消防联合扶摔倒老太被诬赖登山队展开“生命接力”。 黄绿荣 摄. AG捕鱼福州3月16日电 (黄绿荣 迟善松)16日12时40分,福州市公安消防支队指挥中心接到报警:晋安区鼓岭牛头崖附近,一名年轻男子不慎坠崖,生死不明。. 接警后,福州市公安消防支队立即调集晋安区鼓山消防中队的官兵火速赶往现场处置。到现场后,消防指挥员吴琦敏决定让3名战士留守在崖顶,自己则带领2名战士一边搜索伤者,一边探路。. 由于山势陡峭,吴琦敏和战士们即使有安全绳、安全腰带以及头盔的保护,在通过滑绳悬垂期间也多次遭遇险情。半个小时后,消防官兵终于在一处杂树枝和草甸交错处找到了该男子。福州年轻小伙跳崖轻生,消防联合登山队展开“生命接力”。 黄绿荣 摄. 受伤小伙所在地方不到两平方米,背朝悬崖外侧,衣服被树枝勾住,面部和头部有开放性伤口,流血较多。吴琦敏和战士们发现男子还有些许意识,一直发出痛苦的呻吟声,不断说着身体很冷,“快,拿衣服盖住身体,跟他一直说话,不能让他睡着了。”在场战士赶紧脱下身上的抢险救援服盖住伤者,帮助保住体温,并用其他衣服简单地护住其头部。. 最大的难题一下子摆在了消防官兵面前:如何把伤员转移到崖顶上?吴琦敏立即与市消防支队指挥中心取得联系,请求协调登山救援队到场共同协助救援。. 一个小时后,登山救援队的20多名队员赶到现场。经过与消防官兵反复商量,救援人员决定在特工卡特70米高的悬崖上设立四个转移平台,每个平台最多容纳四名救援人员,把担架固定在安全保护绳上,以最安全办法将伤员转移到各个平台。. 15时,转移工作开始。山里起了浓雾,崖顶和崖底很难相互看清。“大雾一来,空气湿度也随之增大,原先的峭壁和狭小的平台就更滑了,有时候实在没男人帮地方落脚了,就只能用膝盖顶住岩壁,防止担架滑移。”吴琦敏说,为保证安全,救援人员只能稍稍放慢转移速度。. 18时5分左右,经过消防官兵和登山救援队队员3个小时的竭力救助,该伤员被成功转移到崖顶,随后立即被送往医院救治。. 据初步了解,该男子年龄22岁,因感情问题产生轻生念头,跳崖前就向警方报了警,并将遗书、身份证件、手机、外套等物品摆放在崖顶后。(完)

李克强:推动中澳迈向自贸繁荣时代当地时间2017年3月24日上午,国务院总理李克强在堪培拉议会大厦同澳大利亚总理特恩布尔举行第五轮中澳总理年度会晤。, 李克强表示,中澳关系不断加强,各领域合作持续发展,取得丰硕成果。习近平主席2014年成功访澳,两国关系提升为全面战略伙伴关系。今年是中澳建交45周年,两国关系发展迈入新阶段。在当前国际地区形势复杂多变的背景下,两国在促进各自发展、推动地区经济增长、应对全球性挑战方面拥有广泛共同利益。中方愿同澳方秉持相互尊重、平等相待原则,增进互信,提升经贸、人文、执法安全等各领域务实合作水平,推动中澳关系与合作取得新的发展。, 李克强指出,中澳经济优势互补,利益高度交融,合作前景广阔。未来双方应以建立创新、能源、高级别安全三大对话机制为契机,进一步提升两国合作的机制化水平。以建设双边自贸协定、发展战略对接、科技创新、区域经济合作四大合作平台为重点,积极拓展合作领域,探讨新业态和新商业模式合作。双方应做好中澳自贸协定审议工作,在服务贸易和投资领域进行深入探讨,在更多领域开展自由贸易,推动中澳迈向自贸繁荣时代,共同推进经济全球化和贸易投资自由化便利化,反对贸易保护主义,推动构建开放型世界经济。, 李克强表示,中澳都是本地区重要国家,应加强在国际和地区问题上的沟通与协调,为推动亚太地区热点问题和平解决,以及地区的和平与稳定做出积极贡献。, 特恩布尔表示,澳中关系已呈现前所未有的重要性,两国合作全面而卡特访问阿富汗强有力。澳大利亚是范冰冰中国长期可靠的合作伙伴,两国经济互补性很强。澳中自贸协定的实施为两国经济增长和双边合作提供了基础,有利于提高人民福祉新边城浪子。澳中都面临推进经济转型和自由贸易的共同挑战,澳方高度赞赏中方致力于促进经济全球化,推动市场开放。澳方愿与中方携手努力,进一步增进交往,深化友谊,扩大合作,推动澳中两国乃至世界各国共同实现和平与繁荣。, 会晤后,两国总理共同见证中澳经贸、创新、农业、食品、知识产权、执法安全、旅游、教育等多项双边合作文件的签署。重质量求共赢李克强主持召开国务院常务会议(2017年3月17日)李克强主持召开国务院常务会议. 确定《政府工作报告》责任分工 部署落实全年工作. 国务院总理李克强3月17日主持召开国务院常务会议,确定《政府工作报告》责任分工,部署落实全年工作。. 会议指出,刚刚闭幕的十二届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》,明确了今年经济社会发展主要目标任务。这是政府向人民承诺的“军令状”。国务院各部门要在以习近平同志为核心的党中央领导下,按照党中央、国务院决侠客行策部署,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险,积极作为、履职尽责,不折不扣地把今年经济社会发展各项任务落实到位、逐一兑现。. 会议根据《政府工作报告》,明确了今年政府工作11个方面56项重点任务,确定了具体分工和责任单位。会议强调,一要巩固和扩大经济稳中向好势头。在今年前两个月开局较好的基础上,保持宏观政策连续性和稳定性,密切跟踪国内外形势变化,充分估计可能遇到的困难和挑战,及早谋划,精准把握,创新方式,妥善应对,增强调控政策的针对性、灵活性和有效性,进一步释放国内有效需求潜力,完善促进对外开放的相关政策,防范和化解各类风险隐患,保持经济运行在合理区间,继续实现比较充分的就业。二要全面深化各项重点改革。推动“三去一降一梦想成真补”取得更大成效。围绕降低制度性交易成本进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,各部门年内要制定出台权力清单、责任清单,在更大范围推广市场准入负面清单试点。实现“双随机、一公开”监管全覆盖。积极推进国企国资、财政金融等改革。支持教育、医养结合、文体等社会领域向民间投资更大开放的措施要尽快到位。推进农业供给侧结构性改革,着力调结构提品质增效益,积极发展多种形式适度规模经营和农业保险,促进农民持续增收。三要加快落实已确定的今年减税降费政策,同时继续多方面采取措施,进一步加大减轻企业特别是小微企业负担的力度。各部门、假如给我三天光明各单位要顾全大局,敢于触动利益,克服自身困难,坚决把这项利企利民的硬任务落实到位。四要深入实施创新驱动发展战略,按照加快新旧动能转换和产业迈向中高端的要求,加快打造大众创业、万众创新全程服务体系,对接市场需求和技术进步趋势,进一步壮大战略性新兴产业和分享经济等新动能,重点推动一批带动力强的传统产业加快改造升级,提升中国制造质量水平。五要围绕化解民生“痛点”,抓紧落实已确定的保障和改善民生重大举措,确保完成脱贫攻坚任务。相关部门要拿出细化方案,推动扩大就业、去产能分流职工转岗安置、棚户区改造、解决受灾群众住房、医联体建设、研究70年住宅土地使用权到期续期相关法律议案等重点任务落实。确保实现异地就医住院费用直接结算。安排专项资金,组织专家集中开展雾霾研究与治理攻关,力争尽早见效。. 会议要求,各部门要“对号入座”,细化分解承担的任务,明确每一项工作的时间节点、责任人和配套措施,定期组织督查督办,对抓落实有力、有成效的要给予激励,对工作进展缓慢甚至敷衍塞责、消极怠工的要督促问责。更加注重发挥地方和基层创造性,调动各方面积极性,努力开创今年经济社会发展新局面。. 会议还研究了其他事项。【专家谈】民法总则将进一步提高国家治理能力的现代化2017年“两会”系列评论(18). 法制网特约评论员 程雪阳. 经过多年的努力和反复打磨之后,《中华人民共和国民法总则》(以下简称“民法总则”)终于在3月15日上午以2782票赞成的得票率,高票通过。. 民法总则的通过,不仅标志着我国的社会主义法律体系进一步得到完善,而且意味着我国国家治理体系和国家治理能力的现代化水平将得到进一步提高。. 首先我们诞生在中国,民法总则保障公民和社会拥有更多的自由和自主权。比如,1986年的民法通则在“基本原则”篇章中规定,民事活动必须遵守法律,法律没有规定的,应当遵守国家政策,且不得破坏国家经济计划。而民法总则删除了“民事活动不得破坏国家经济计划”的规定,而且也不再要求民事活动必须遵守“国家政策”。公民和其他民事主体在民事活动中,只要不违背法律、公序良俗,不损害他人合法权益,那么法律就是予以保护的。另外,该法还明确规定,在法律没有明确规定的情况下,只要不违背公序良俗,执法者和司法者可以适用习惯来处理民事纠纷。. 这些规定不是简单的文字变动,而是意味着我国已经从宝骏计划经济思维中走了出来,更加尊重公民个体的意志和意愿,更加尊重社会和市场的自治能力。一个现代化的国家治理体系就应当是这样的,只有“让政治的归政治,经济的归经济,社会的归社会”,国家治理才能有条不紊。. 其次,民法总则进一步发展和完善了社会运行的基本规则。民法是社会生活的记载和表达,因此常常有人将民法比喻为“社会生活的百科全书”或“市民社会的基本法”。作为民法典的“长子”,民法总则主要规定民商事活动必须遵循的基本原则和一般规则,并负有统领其他各分编的重任,因此对公众的衣食住行等日常生活以及社会经济运行影响甚大。. 从最终通过的文本来看,民法总则不但对民事监护、民商事代理、民事法律行为的法律效力规则等制度进行了进一步完善,而且还根据我国经济和社会发展的实际情况,将诉讼时效从2年延长至3年,将限制民事行为能力人的年龄下限标准从“十周岁”降到“八周岁”,将“农村承包经营户”界定为“从事家庭承包经营的农村集体经济组织的成员”。这些规则的确立和完善,无疑将大大减少和优化社会矛盾解决机制,减少社会治理的成本,进而有利于国家治理能力的进一步提高。. 最后,民法总则还进一步完善了我国的法人制度。我国现行的法人制度是民法通则建立的,主要包括机关法人、企业法人、事业单位法人、社会团体法人这四种类型。然而,随着经济和社会的快速发展,这种分类方式以及相关制度规则越来越难以适应社会发展的要求。比如,社会上出现了许多新型的社会组织形式(比如各种基金会、协会等),再比如,“事业单位法人”这一分类也亟需进行分类改革。在这种情况下,完善我国的法人制度就十分必要。. 从最终通过的文本来看,民法总则主要以“是否营利”为标准将法人分为营利性法人和非营利性法人两类,这样不但可以将企业法人与其他法人形态区分开来,还可以将事业单位法人、社会团体法人以及各种基金会和社会服务机构统一纳入“非营利性法人”类型中进行统一管理,这样既有利于社会组织治理机构的完善,也有利于促进社会治理的创新。另外,民法总则还专门增设了“特别法人”这一类型,从而科学合理地解决了政府机关、村委会等组织的法律性质和法律地位问题。. 当然,民法总则的出台只意味着我国民法典编撰工作迈开了关键且重要的一步,未来我们还需要在全面深化改革的背景下,进一步结合中国的实际情况,依照民法总则的指引,对物权法编、债权法编、合同法编等分则和分编进行更多地优化和改进。到那时,我国国家治理能力的现代化南洋科技必将拥有更加坚实的法律基础。. (作者系苏州大学王健法学院副教授,中国人民大学法治与社会治理研究中心研究员)。

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